1、它是由政府组织引导支持，农民自愿参加，个人集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，是社会保障体系的一部分“奔小康，先保健康”，这是建立新型农村合作医疗制度的一大前提建立新型农村合作医疗制度，是解决农民“因病致贫，因病返贫”的问题，事关农村改革发展稳定大局。2、法律分析新型农村合作医疗保险，是...